先看超大规模市场，西藏这是中国的突出优势。

封丽霞表示，山南在改革中完善法治，需要通过不断推进法治领域改革、破除束缚依法治国的体制机制障碍来不断推进我国的法治进程。在封丽霞看来，发现全面推进改革过程中的科学立法要遵从法治与社会同步发展原则，发现对于一些新兴领域，立法应多采用原则性、粗线条的表述方式，为新生事物的未来发展预留法律空间。

我国改革开放的实践也表明，千年法治的实现离不开改革的推动，改革的深化也必然要求法治的保障。《决定》中，岩画法治成为高频词。沈春耀介绍，西藏在我国现行有效的303件法律中，党的十八届三中全会后新制定的法律有78件，包括民法典这样分量重、块头大的立法。

《决定》首次提出建立宪法实施情况报告制度，山南对增强全社会的宪法观念、山南保证宪法全面实施，将发挥积极的制度保障作用，将进一步强化国家工作人员的宪法意识、提高依宪履职的责任感和主动性。改革是法治发展的强大动力，发现也是推动我国法律体系不断完善的重要方式。

对于实践经验尚不充分，千年需要先行先试、探索积累的事项，可以依法作出授权决定。

岩画全国人大常委会法工委主任沈春耀7月19日在中共中央举行的新闻发布会上表示。我国劳动法明确，西藏用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。

鉴于此，山南司法机关有必要通过出台司法解释、山南发布典型案例等形式，统一裁判规则，明确私相约定社保缴纳责任的无效属性，支持劳动者要求用人单位补缴社保、支付经济补偿等诉求，从而增强社保参保责任的刚性，不给员工自缴社保协议留下法律空子。俗话说，发现一个巴掌拍不响。

在同案不同判的司法语境下，千年员工自缴社保协议等协议有可能浑水摸鱼。对于员工自缴社保协议等协议的无效属性，岩画司法层面基本形成了共识，但对于协议无效的法律后果，司法层面则存在一定争议。